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    能動司法 答好“公正與效率”時代問卷

      中新網福建新聞11月3日電 日前,建甌法院城區法庭通過“微法院”調解了一起跨國離婚糾紛,輕松解決了困擾當事人的程序問題。近年來,建甌法院城區法庭不斷探索司法審判之“公正與效率”,盡可能高效化解矛盾糾紛,減輕群眾訴累,減少衍生案件,不斷提升轄區群眾的司法獲得感,奏出能動司法新篇章。

      “公正與效率”是人民法院工作的永恒主題。如何賦予“公正與效率”以新時代的主題釋義?建甌法院秉承能動辦案理念,堅持依法能動履職,拓展能動司法之服務理念,以司法參與基層社會治理、主動融入市域治理現代化、提升為民司法水平,形成辦案法律效果、政治效果和社會效果相統一的多元解紛司法格局。

      “詹紅荔工作室”

      定位服務型能動司法

      “法官,我們復婚了”老林夫婦臉上洋溢著笑容,手拎著喜糖走進“詹紅荔工作室”,向法庭干警表達真摯的感謝。

      這溫馨的場面僅是“詹紅荔工作室”的一個縮影。家長里短,是非恩怨,家事糾紛案件的審理不僅需要法理,更需具備情理。為打好家事調處“攻堅戰”,建設“服務型”人民法庭,建甌法院城區法庭將“詹紅荔工作室”作為糾紛調處首選,將柔性司法理念貫穿家事審判全過程,自工作室設立以來,共訴前化解糾紛300余起,挽救危機婚姻家庭76個,離婚訴訟案件的68.3%在工作室達成調解,成為各類矛盾糾紛涌入法院的“緩沖帶”。

      同時,在多元化糾紛解決機制大背景下,建甌法院堅持以“詹紅荔工作室”為抓手,積極構建全鏈條、全方位、全覆蓋的訴前調解工作機制,與司法所、派出所、婦聯等多部門協作建立聯動解紛機制,強化訴調對接,實現由“單兵作戰”向“融合發力”轉變,第一時間掌握、協調、介入,共同促進矛盾糾紛快速妥善化解,充分發揮工作室調處“驛站”職責。

      深入基層“實踐論”

      構建“一鎮(鄉)一法官”

      “沒想到家門口就能把糾紛解決了,大熱天的,辛苦法官了”老傅拿著到手的補償款樂呵呵地說到。

      老傅是溪邊村的村民,2010年將家中土地出租給肖某種植葡萄,雙方約定租期20年。2016年肖某的葡萄園被洪水沖毀,葡萄園內水渠被改道重建,水源流失,土地干旱,肖某連年虧損,無力支付租金,無奈將土地荒置。老傅一紙訴至法院要求肖某支付剩余租金。

      城區法庭依托“一鎮(鄉)一法官”機制,將法庭搬至田間地頭,在葡萄園內組織雙方現場勘驗,并邀請當地村委到場見證。因荒廢多年,葡萄園內雜草叢生,法官一邊拿鋤頭鏟草,擴出小路,一邊勘驗水源的位置,確定新建水渠位置已在葡萄園下游,需一定灌溉成本。一圈下來,雙方均汗流浹背,肖某倒出心酸,實在難以繼續經營。老傅也逐漸放下心結,不再勉強肖某承租。最終,雙方一致同意提前解除合同,老傅當場收到了肖某支付的補償款。

      便捷高效解紛是降低訴訟成本的題中之義,以需求定主題,以問題為導向,才能為群眾提供精準高效的法律服務。近年來,建甌法院城區法庭通過“一鎮(鄉)一法官”機制,持續開展典型案件巡回審判,收集分析群眾司法需求,通過“線下+線上”“庭外+庭內”方式,指導調解、答疑解惑,為群眾開通糾紛化解“綠色通道”,法官主動上門,群眾家中等候,實現“小事不出社區、大事不出街道”。今年以來,指導12名人民調解員參與案件調解36余次,實現精準識別、精準送達、精準施策,為群眾提供精準高效的法律服務。

      掌握主動“方法論”

      打造溯源治理新高地

      “從遞交材料到拿到調解書僅花了幾天時間,你們的速度讓我們意外!苯,王某一行人來到建甌法院城區法庭,為法官們送來三面錦旗。

      黃某夫妻系本地小微企業老板,疫情期間經營困頓,無奈向王某等十余名親朋好友借款,后仍未能扭轉虧損,王某等人訴至法院。立案審查階段,法官敏銳地捕捉該系列案件共性,認為符合訴前調解的條件,并第一時間通過電話、微信等方式聯系雙方。經過一番釋法說理,最終引導雙方對還款事宜達成一致意見,并簽訂調解協議。

      近年來,建甌法院通過審理個案抓末端、治已病,積極回應矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控訴源治理三個維度需求,形成以矛盾糾紛源頭排查預防化解機制,讓矛盾糾紛消于未發、止于未訴。深度整合調解資源,促進訴前調處化解。充分發揮人民法院訴源治理“橋頭堡”作用,在各鄉鎮、社區設立“訴訟服務站”,建立“網格調解”前置平臺,通過“閩事理”在線開展法律咨詢、解紛指導,為群眾提供便捷的“指尖”服務。找準糾紛矛盾根源,訴中訴后協同治理。因案制宜,為個案“量衣”,為類案“塑型”,精準“治病”,讓法治力量全程奏效,消弭潛在矛盾,化解已有糾紛,實現“辦理一案、治理一方”的良好效果。

      樹牢為民“價值論”

      強化弱勢群體保護

      “法官你放心,我已經在A城重組幸福家庭了!泵鎸卦L人員的電話詢問,小雅的回答讓工作人員感到欣慰。

      時間回溯到今年2月,臨近春節,小雅拿著報警回執、住院病歷等材料來到城區法庭,她額頭的傷痕引起了立案人員的關注!拔衣爧D聯的同志說你們這里可以申請保護令是嗎?”小雅難掩眼中的淚水。承辦法官立即接待小雅,向其了解具體情況。小雅陳述其丈夫有酗酒惡習,經常對小雅施暴,小雅無助通過婦聯求助至法院。

      根據小雅的申請,法院依職權調查核實事發經過,在24小時內作出人身安全保護立裁定書,送達小雅及其丈夫,并抄送婦聯、公安等部門。小雅收到裁定書后即返回老家A城居住。承辦法官在后續回訪中得知,小雅回娘家后不久即與其丈夫協議離婚,現已組建新家庭。

      訴訟無聲,司法有愛,弱勢群體維權保護工作是法院工作之重。建甌法院城區法庭積極創新工作方法,用“法”安民心,用“情”辦民事,提高婦女、老年人、兒童、殘疾人等弱勢群體的認同感,建立“一案一檔”回訪日志,提供持續幫扶救助服務。此外,與婦聯、公安部門圍繞人身安全保護令“一站式”申請開展合作,聯合出臺《人身安全保護令“一站式”申請和執行協作機制的工作方案》,開創“法院+”共建共治共享局面,共同推動反家庭暴力工作聯動開展,攜手打造家庭和諧、社會穩定的法治環境。今年以來,城區法庭接待婦女、老年人、未成年人來訪咨詢150余人次,家事涉少案件服判息訴率達97%。

      “些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情!苯óT法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,主動延伸司法職能,融入國家治理、社會治理,踐行司法為民、公正司法、服務大局,全力推動高質量發展,為奮斗普寫新時代人民法院為民新篇章提供有力的司法服務和保障。(完)

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